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药王山是我国传统文化的典型代表，是我国中医药养生文化、宗教文化艺术的宝库，是历史留给铜川最宝贵的文化遗产和旅游资源。药王山原是当地水泥厂原料地，铜川市决定保护药王山宝贵的文化遗产及生态环境，加快资源型城市转型，全面建设休闲养生城市，进一步提升药王山文化内涵、品牌价值、建设标准以及保护和开发管理水平，寻求全面、协调、可持续的新型经济发展模式，加快铜川提速发展、实现富民强市。  

本规划运用“天人合一、道法自然、刚柔相济、行云流水”的手法，实现“幽、静、韵、野”的景区意境。确定药王山以文物与生态保护为主，把中医药养生思想充分融入自然生态的大环境中，以幽、静、韵、野为特色风貌，引入天人合一、刚柔相济、行云流水的规划理念，重点发展中医药文化产业、养生旅游业和医疗保健业三大主导产业，构建圣境药王山、古韵药王城、绿野药王谷、民俗药王镇四大片区。药王城围绕旅游以休闲养生、度假和优化环境为主；孙塬镇以古风古镇为主；药王谷以自然郊野风光为主。